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从国际海洋法看菲枪杀渔民事件

发布日期:2021-11-25 18:52   来源:未知   阅读:

  中国台湾渔船“广大兴28号”5月9日,在距台湾屏东县鹅銮鼻东南方约180海里处,遭菲律宾海岸警卫队射击,致使船员洪石成身亡,渔船严重受损。该事件已引发台湾岛内和海峡两岸的共同愤慨,要求菲方“彻查事件真相、严惩凶手、真诚道歉”。海峡两岸的要求是完全正当、合法的。菲方的行为完全违背国际海洋法的基本准则和精神,是完全非法的、绝对不能容忍和姑息。

  无论菲律宾方面如何辩解,菲律宾此次开枪射杀台湾渔民渔船的暴力行为,完全为国际海洋法所不允许。菲方应该要承担由此种国际不法行为所产生的国家责任,应该严惩凶手,保证不再发生类似事件,并向中国台湾渔民进行赔偿和道歉。

  事发海域是距台湾屏东县鹅銮鼻东南方约180海里处。按照《联合国海洋法公约》,该海域是中国(台湾岛)的200海里专属经济区范围内,台湾渔民有权在该海域捕鱼,只受中国(台湾)方面的执法管辖,任何外国均无权对中国渔民渔船采取执法管辖行动,更不用说进行武装袭击、开枪射杀中国渔民渔船了。此次菲律宾在中方专属经济区范围内开枪射杀中国台湾渔民渔船,实质上是对中国海洋管辖权的非法侵犯,是对中国海洋管辖权的暴力侵犯!

  退一步说,事件发生在中国台湾方面与菲律宾专属经济区重叠海域,菲律宾方面也无权采取开枪射杀台湾渔民渔船的暴力执法行动。中国台湾方面有权主张200海里专属经济区,菲律宾方面也有权主张200海里专属经济区,双方存在主张重叠海域。对于主张重叠或称争议海域,依据国际海洋法,双方应进行协商谈判,以公平的原则进行划界。在划界问题解决前,双方应探讨开展合作,而不能进行单方面的管辖活动。即使双方难以在主张重叠海域开展合作,双方均不应采取任何单方面措施(包括所谓执法措施),激化矛盾,妨碍争议的最终和平解决。此次,菲律宾方面无视中菲双方专属经济区存在重叠的事实,执意采取单方面的执法管辖活动,也是违背国际海洋法,更不说采取开枪射杀中国台湾渔民渔船的暴力行为了!

  即使再退一步,像菲律宾方面所说,事发地点在菲律宾专属经济区海域,菲律宾海岸警卫队开枪射杀台湾渔民渔船也是完全违背了包括《联合国海洋法公约》在内的国际法。依据《联合国海洋法公约》关于专属经济区的制度规定(如第73条等),一国对非法进入本国专属经济区进行捕鱼作业的船只和人员,有权采取“必要的措施,包括登临、检查、逮捕和进行司法程序”。这些执法措施均系以和平方式进行。并且还明确规定,沿海国对于在专属经济区内违犯渔业法律和规章的处罚,“不得包括监禁,2022-2028年中国LED路灯行业市场发展现状调研与投资趋势前景分析或任何其他方式的体罚”;在逮捕或扣留外国船只的情形下,沿海国“应通过适当途径将其所采取的行动及随后所施加的任何处罚迅速通知船旗国”; 并且在“适当的保证书或其他担保”后,应“迅速释放”被逮捕的船只及其船员。国际法还规定,沿海国执法人员在执法过程中无论采取任何执法行动都不能伤及船员和船只的安全。如果采取逮捕、进行司法程序等行动,该国政府应该确保外国渔民在被该国羁押期间的基本人权待遇和获得正当程序的审判权利。因此,即使是在菲律宾的专属经济区范围内,菲律宾公务船枪杀台湾渔民也是完全违背包括《联合国海洋法公约》在内的国际法。